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12月19日，敦化市第十八届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。
市人大常委会主任徐立君，副主任姜明学、程德辉、刘志强、张明海在主席台就座。
市领导刘岩智、冯玉宝、王启章、公海波、张国凯、苏志远、崔成春在主席台就座。其他市级领导、大会主席团其他成员也在主席台就座。
列席会议的还有：市直各部门负责人，市政府组成部门负责人，各上管部门负责人，市属企业、金融机构、部分驻敦大企业负责人。
大会应出席代表213人，实到199人，缺席14人，符合法定人数。
本次大会的执行主席是（按姓名笔画排序）：于德成、冯雷（女）、刘志强、刘德有、齐宏、朱继忠、孙长春、杨勇、沙柏旭（回族）、赵焕利、修丹（女）、姜明学（朝鲜族）、高玲（女）、宿晶、董华文。
会议由大会执行主席、市人大常委会副主任姜明学主持。
市人大常委会主任徐立君受市第十八届人大常委会的委托向大会作工作报告。
大会还分别听取了市人民法院院长周群和市人民检察院检察长宋志强所作的工作报告。